首頁     教育交流       留學服務     人才工作        漢語推廣 Study in China 聯系我們
首頁 > 德國教育 >

德國聯邦教研部《中國戰略》選編

發布日期:2016-01-11  瀏覽數:2323  信息來源:
 
  寫在前面的話:
 
為了幫助各位新老留學人員及廣大關心、支持中德教育與科技合作的各界朋友更好了解德國在教科研領域未來對華合作重點,有的放矢地以多種方式參與其中,我們對《德國聯邦教育和研究部中國戰略(2015-2020)——與中國研究、科學、教育合作的戰略框架》進行了精心摘譯和選編,即日起分段發布,以供大家參考。 
第一部分:中國戰略制作背景,德國聯邦教研部(BMBF)對華合作現狀。
 
——為什么制定《中國戰略》?
近幾十年來,沒有哪個國家的經濟發展的活力能與中國相比。中國在亞洲乃至全球的政治影響力也因此進一步提升。早在2007年,中國就已取代德國成為第三大經濟體,2010年超過日本成為世界第二。未來數年中,中國可能會取代美國成為世界上最大的經濟體。如果剔除購買力因素,2014年中國GDP已居世界首位。
巨大的生產能力和低生產成本的結合使中國在上世紀90年代成為“世界工廠”。同時,中國也在近幾十年從一個發展中國家發展成為一個新興國家,一些地區甚至已經達到發達國家水平。在千年之交,中國政府提出建設創新型國家的目標(從“中國制造”轉向“中國智造”),并主要依靠“自主創新”實現這一轉變。創新體系的現代化要通過結構改革、建立國際伙伴關系以及對教育、研究、技術和創新的大規模財政投入來實現。
在國際發展合作中,中國被經濟合作與發展組織(OECD)發展委員會界定為“上中等收入國家”,這即表明,從其它國家流入中國的資金可在一定前提下被界定為ODA經費——即官方發展援助基金(Official Development Assistance)。同時,中國本身也已經成為一個出資國,當前投向外國的發展援助經費超過世界銀行,(援助)涵蓋以非洲為主的世界所有地區。
在當今全球化的世界里,德國在科學和經濟領域是否應與中國合作這一問題已不存在,而必須尋找以下問題的答案:什么樣的合作目標,在哪些領域、與哪些機構或人、以及以怎樣的機制合作才符合德國利益?與中國的合作重要意義在于:共同創新知識和技術、鞏固德國研究和創新強國地位、為企業開拓中國市場、共同成功應對我們這個時代面臨的巨大社會和環境挑戰。與中國合作是德國“不可或缺的機遇”,必須加以利用。
 
——德國聯邦教研部(BMBF)對華合作現狀
德意志聯邦共和國與中華人民共和國于1972年建立外交關系。1978109,兩國簽訂《政府間科技合作協定》,成為兩國科研合作的基礎。自1980年起,聯邦教研部與中國科學技術部定期召開科技合作聯合委員會會議,會上共同商討聯合支持的項目、措施和合作框架條件??萍己献髀撐瘯墓ぷ鞯玫礁黝I域指導委員會的支撐(如環境技術與生態、地學、海洋與極地研究等領域),它們分別為各自所屬的領域規劃一系列活動。
在教育方面,聯邦教研部與中國教育部于2004年建立起“教育政策戰略對話”的定期磋商機制(2009年前稱“高教政策戰略對話”)。作為該機制的補充,2011年起,兩部建立中德職業教育聯盟,定期召開領導小組會議。
20世紀80年代是中德研究與教育合作的第一階段,主要形式是一般性的信息和經驗交流、組織會議活動以及互派專家團組,以推動政治外交(“科技外交”),探索合作的可能性。20世紀90年代起,通過共建一批合作伙伴小組和青年科學家小組,強化了項目合作和研究機構間合作。這一階段的合作以自然科學基礎研究占主導,其次是能源、材料和生物技術的應用研究。步入21世紀后,項目合作更加活躍,雙方建立了合作辦學機構和共同開辦大學專業。2011年起,聯邦教研部還向中國教育部提供咨詢服務,幫助其引入新的職業教育體系。
近年來建立的中德政府間磋商機制將合作進一步深化。繼2011年和2012年后,201410月兩國舉行了第三輪政府磋商。中國是少數幾個與德國建有政府間磋商機制的國家之一。2011年以來,聯邦教研部與中國的對口部門共簽署13項合作意向聲明,其中10項是在政府磋商框架下簽署的。
 
42011年起兩國教育與科研領域聯合意向性聲明一覽
事由
主題
中方合作部委
1. 2011627-28日,柏林,中德政府磋商
中德生命科學的創新平臺
科技部
中德創新平臺
科技部
中德研究與創新項目:清潔水
科技部
建立高等教育戰略合作伙伴關系
教育部
設立中德職業教育合作聯盟
教育部
2. 2012830,北京,中德政府磋商
半導體照明技術領域的合作
科技部
海洋與極地研究的合作
國家海洋局
2014年,328,柏林,中國國家主席習近平到訪
中德清潔水創新中心
科技部
加強戰略合作、全面升級兩國教育和科學交流
教育部
3. 20141010,柏林,中德政府磋商
2015科學年未來城市合作
科技部
促進中德高教創新科研,應對全球挑戰
教育部
延長中德職業教育合作聯盟
教育部
201557,北京,德國聯邦教育和研究部到訪
在中國重大水專項和處理與控制水污染領域的科技合作
科技部
 
第二部分:德國聯邦教研部(BMBF)未來對華合作的戰略目標、指導方針和核心命題
目標——我們希望通過合作獲得什么?
聯邦教研部開展國際合作的首要目標是加強德國科學和研究的實力。2008年德聯邦政府科學和研究國際化戰略中提出了四項目標,與中國合作對于實現其中的三個具有重要意義:加強與全球“最優秀的”開展科研合作;挖掘國際創新潛能;為應對全球性挑戰做出貢獻。專業人才培訓則屬一個新增目標領域。
聯邦教研部在其未來中國政策中將著眼:
l    支持德國科研和經濟界與中國的合作(創造科學價值)、建立創新伙伴關系并開拓市場和商業領域(創造經濟價值);    提高德國大學生和科研人員進入中國一流高校和科研機構的機會,有針對性地拓展其專業和跨文化方面的能力,與此對應,這也適用于中國合作伙伴在德國共同開展研究和學習;    通過促進德國和中國高校間戰略導向性、機構化合作來促進德國高校內教學和研究的國際化;    打造一個更廣泛的、能為公眾所用的關于中國教育、研究和創新體系以及中國總體情況的知識基礎,增強德國的中國能力);    致力于營造德國科研和經濟界與中國開展合作在德中兩國,尤其是在中國的框架條件;    支持與中國合作伙伴共同應對全球挑戰,并制定一條可持續、節省資源、環境友好以及社會可承受的發展路線。在政策層面,聯邦教研部未來與中國開展合作時,這些目標將在教育、研究和創新(其中包括德國科研機構、中間資助機構、高校和職業教育機構以及經濟界)構成的知識三角框架內發揮行動指南的作用。
聯邦教研部將密切關注改善與中國合作的框架條件,并在未來科研合作計劃設計初期就確立框架條件,以使在中國市場取得的研發成果發揮更大價值。
指導方針——我們希望如何合作?
聯邦教研部在與中國開展未來合作時遵循以下指導方針以使國際合作持續取得成功,從而確保達到雙方預期:
l    在考慮雙方實現增值的情況下代表自身利益。在與中國合作時必須主動關注德國高校、校外科研機構和企業利益。合作只有在相比不合作能給雙方帶來明顯增值時,才可能成功。在國際科研合作中,這種雙方利益增值尤其多地產生于互補性合作中。    延續性和可靠性:成功合作的一個重要標志是雙方合作的延續性和可靠性。延續性和可靠性并不憑空產生,而必須通過個人關系的培育才能獲取。信任和對文化差異的理解奠定了長期合作的基礎。    透明和公開:雙方必須盡可能在透明和公開的基礎上開展合作。這其中包括了對合作方案制定和實施所需背景信息的交流、獲得研究成果的透明程度、不受阻礙獲取重要科研數據及市場準入。雙方共同宣布科研合作項目資助計劃、申報、遴選、評估程序以及達成資助決定等過程均應公開進行。    包含雙方重要的合作參與主體:以成果導向的可持續合作應將所有重要的參與主體都納入其中,并在討論中也能考慮到各方立場。在德方,這一政策意味著在對產業界意義重大的和接近應用主題上要成功合作,就必要聚集所有重要參與主體?,F有平臺如國家電動汽車平臺、工業平臺等均已將工業、科技、政治、工會和協會的代表聚集在一起進行戰略對話,并在對華合作的決策形成過程中發揮作用。為此,聯邦教研部將根據合作議題所需,吸納將其他的部門和機構(除傳統的聯邦教研部合作伙伴中國科技部和教育部外)以及省和地方層面的合作主體參與。    與國家和歐盟層面合作的銜接和關聯。不同德國機構(聯邦和各州的部委、科研機構、資助和中間機構、高校和企業)開展的對華合作應實現有益互補。為此,必須保證經常性的信息和經驗交流。同時,應在歐盟層面(如在國際科技合作戰略論壇、地平線計劃等政治倡議框架內進行項目招標)與其他國際機構(經合組織、聯合國教科文組織)攜手共進開展對華合作。    良好學術道德和科研。任何一種形式的科研科技合作都必須遵循所有參與方(政治層面、機構層面如科研機構或資助機構方、個體的科學家個體)制定的基本原則和良好的科研實踐規則。這不僅包括當中包括通常意義上的科研活動方式、科學論文發表和作者身份認定、科研后備人才指導等,也包括評價、遴選程序以及評審專家的行為。德國和國際學術界都針對良好科研實踐提出了建議和行為準則。
中國科研體系的優勢
由于近年來經濟的高速增長和與市場規模緊密相關的購買力的發展,中國已經成為一個有影響力的經濟大國。由于過去幾十年政治上不斷宣傳創新計劃,中國的科研體系同樣在蓬勃發展。中國政府不斷增加研發支出,因此可以預計中國科研體系的投入將會增加而不是減少。中國目前能夠很快進行復制(仿制)現有技術,以能適應地方的需求(適應性創新)。從這個優勢也可以解釋為何中國科研人員和企業能夠產出大量成功的論文和專利。與此同時,近些年來的科研活動關注中國大課題特別是與環境挑戰問題相關的創新議題。在中國已經出現了一些一流大學,它們不僅擁有高素質的科研人員和設備精良的實驗室,也擁有雄厚的財力。中國有數量眾多的大學畢業生,特別是在與發展經濟息息相關的自然科學和工程科學領域。越來越多的中國科學家已經通過在國外學習、取得博士學位或工作的過程中掌握了國際經驗和良好的英語及德語能力。中國科研課題的優勢領域是工程和材料科學,納米技術,信息通信技術和化學。
與中國合作的機遇
盡管有上述的劣勢,與中國的合作還是有很多機遇。這個國家廣袤的國土面積、眾多的人口數量、不斷增長的中產階層,城市化進程以及嚴重的環境問題都對創新產品、技術和服務產生了巨大的需求。這當中來自德國的研究和技術在中國有特別重要的意義。全球性挑戰也可以共同去解決。盡管有負面效應,但中國政府嚴格的經濟增長指標和計劃也確保了科研合作的規劃安全性。中國的大學和科研機構里通常擁有優良的基礎設施,這也給德國科學家提供了很好的機遇。由于中國越來越愿意加入國際標準化和標準化機構,這也使共同制定標準成為可能。此外中國可以成為德國經濟界進入其他亞洲市場的大門。中國政府目前致力于科研(資助)體系改革,因此德國也可以和中國用一致的方式(如同行評議)來共同制定資助計劃。中國對高素質專業人員不斷增長的需求-也包括當地活躍的德國企業-也給德國教育和繼續教育以及職業教育領域系統內提供咨詢服務的企業創造了機會。德國政治和科研領域內的親和力在中國的廣為傳播也為建立信任合作關系奠定了良好的基礎。
核心命題——重點在哪些領域對華合作?
——研究和創新合作
只要能夠增強德國科研實力和創新潛力,為德國經濟界開拓市場,德國高校、科研機構和企業與中國伙伴開展科研合作就是有意義的。此外,還需通過合作利用中國一流科研基礎設施和獨有的研究環境。
在所有合作中獲得成功的關鍵在于需要充分了解在中國適用的、對合作有意義的行政和政策環境(適用法律和法規,如知識產權保護)、相關科研和經濟政治目標以及中國最重要合作參與主體。項目合作雙方自身可以決定的框架條件應盡可能在合作實施前就協調一致。
可能的科研合作包括:共同的基礎科學研究(如海洋和極地研究或者地學研究)、以中試裝置和示范項目等形式開展且符合中方需求的應用型和產業導向性合作(如環保技術和(污)水處理技術)。
可以預見,未來十到十五年間,中國在許多關鍵技術領域將達到世界先進水平(某些領域現在已經達到),應緊密跟蹤中國在這些領域的發展。對此,科研合作是適宜的方式。通過合作,德國經濟界應更清楚地了解中國市場、開拓創新潛力和市場機遇。德國科研界應能從中國現有專有知識、科研能力和基礎設施中獲益。
技術和服務方面的合作應覆蓋整個價值創造鏈,如與中國用戶或終端客戶合作,及在應用層面執行項目以求在當地獲得解決方案等。
應用研究領域合作的目標是,使德國經濟界能盡可能自由地進入中國市場,使德國技術盡可能在中國得到無障礙應用。
在合作開始階段和特定科研領域,宜先開展競爭前合作,以建立信任關系和合作機制。
確保合作成功的關鍵是關注中國的重大發展趨勢,共同應對諸如環境、氣候、城市化、能源、人口遷移、健康、移民或人口變化等全球挑戰,因為中國政府將致力于長期解決這些問題。德國科研和經濟界在大部分領域內都居于領先地位,因此雙方合作前景良好。此外,在中國特別適于開展環境和城鎮化領域新技術開發和試驗。
聯邦部委和協會應在對產業意義重大的、接近應用的主題上更加緊密協調行動??衫矛F有或將新建的國家平臺面對中方采取協調一致的行動。必要時可在這些平臺上拓展建立中國元件(如國家電動汽車平臺或工業4.0平臺)。
在科研合作設計和執行過程中,應吸納中國所有重要參與主體(國家、省和所在地等層級的政策制定和實施者、科研機構和高校)參與,以確保合作的成功和可持續性。
在歐洲和國際層面涉及與中國合作的議題,通過共同行動來取得更大影響(如信息技術安全、標準化和規范化、知識產權)。
制定和實施研究項目資助的聯合公告能有助于更好理解中國科研和科研資助體系。尤其是共同定義框架條件,如項目申請、評審/遴選標準和項目管理。
——高等教育和職業教育合作
除專業和內涵能力外,語言和跨文化方面的中國能力對于成功合作也很重要。中國未來在科研和經濟領域將扮演越來越重要的角色,因此需特別關注面向德國大學生、畢業生和(青年)科研人員傳授這種中國能力。
建立可持續、機構化、不受個人因素影響的結構性合作是提高在華德國大學生和科研人員數量以及增強其中國能力的重要方式。為此應在高等教育合作中聚焦聯合辦學、雙學位和博士生培養計劃(包括對在中國高校獲得的學分的認可)等。必要時,可重點在已經形成的可信賴合作關系基礎上共建合作(辦學)機構。
應首先考慮中國頂尖大學作為德國高校的合作伙伴。此外也應注重科研團隊的質量,因為許多中國二流高校在某些專業領域也很優秀。
在過去幾年里建立起的與中國在職業教育領域合作的目的是促進高素質專業人才的培養,這主要是滿足在華德資企業的需求。今后需應用德國專業知識建立雙元制模式的職業教育體系,并制定和實施相關國家標準。
 
 
第三部分:德國聯邦教研部(BMBF)未來對華合作的行動領域和未來合作措施
本中國戰略就關于未來與中國的合作定義了9個行動領域。每個行動領域均包括簡短現狀評述、操作思路以及具體措施,旨在按照對華合作內容和框架條件所需,使聯邦教研部獲得明確定位。
1. 在德國形成更廣泛的中國能力
未來中德在教育,科學和研究以及創新領域合作的基礎是在在質和量上提上德國的中國能力。這包括三個方面:
跨專業學科和研究領域地掌握關于中國的普遍性知識,并在自己的工作中加以運用;
創造條件,重點支持學生、年輕學者和資深科學家通過在中國的逗留與中國伙伴開展合作課程和科研項目來獲取和拓展中國能力;
建立一個扎實的、實時的有關中國教育、科研和創新總體情況(例如參與機構,已有合作情況、合作機遇和風險、相關咨詢和服務建議)的知識基礎。
措施1. 支持創新方案,拓展德國高校的中國能力
德聯邦教研部將通過選拔和支持創新方案、思路和措施,來加強德國高校的中國能力。其重點是能將多所高校開展的中國活動有機結合,并推動其可持續發展的創新方案。這一有針對性的中國能力拓展應使讓所有學生和學者受益,并橫向涵蓋所有專業。
措施2:支持在中國進行長期學習和研究
為滿足經濟界和科研界對擁有中國經驗的畢業生和學者需求的不斷增長,需要更多學生和學者把學術培訓或研究的一部分放到中國完成。目前德國學生到中國交流期限往往只有幾個月,這對于深入了解中國科研情況、發展長期的聯系的要求來說太短。為此,措施應致力于增加赴華德國學生和學者數量的同時,也延長其在華停留時間,使其平均超過六個月。為此,聯邦教研部支持德國和中國高校之間開展結構性的交流活動,并將同時加強與中國合作伙伴關于面向德國學生和學者的赴華獎學金的對話。
措施3:建設一個著眼中國、面向學術和科研主體需求的監測系統
努力創建一個定期執行、有據可查、面向合作主體的監測體系,著眼研究中國科研政策最新動向(如分析中國關于研究和教育的戰略文件、指標設置,形成研究地圖和參與主體地圖)。應定期更新相關數據和統計并將其提供給(德國)相關參與機構。
應對聯邦教研部提供的數據(例如在門戶合作網站)、第三方信息(其他部委、歐盟、經合組織、聯合國教科文組織、中德科研機構)以及與對華合作有關的中國戰略文件等進行篩選,根據德國科研參與機構需求進行分析。應特別關注有關中國的高教、學術和研究體系(例如大學排名、科技園信息、研究分布信息),更好對現有針對技術合作(所謂技術偵察)的咨詢服務(如德國駐外商會提供的)加以利用。
通過開展特別活動來獲取信息是監測系統一個重要部分。因此,聯邦教研部將有針對性地面向中國合作伙伴舉辦活動。除搜集和加工數據信息外,還會根據需要將向外部專家和研究機構發布學術調研需求。根據需求不同,可針對如部分中國地區合作潛力或參與主體分布圖的開展調研,也可以舉辦專業的研討會或派遣調研團隊,利用專家知識對中國在特定研究領域的研究現狀和能力進行更好評估。
2. 建立可持續的合作構架和科學家網絡
近年,德國和中國的大學之間的結構性戰略合作有明顯進步。即便如此,這一領域仍有很大發展潛力。為此應:
通過擴大中德高校戰略伙伴關系,以雙學位、博士生培養計劃及建立聯合(辦學)機構、實驗室和研究設施來加強機構間的合作;
通過支持以上合作來相應促進中德科學家網絡建設;
通過校友工作對已建立的聯系加以可持續保障。
目前已建立有各種促進與中國大學合作的形式。(如:國際學習與培訓伙伴關系、雙學位課程、由德國高校輸出的海外課程)。雖然中德雙方都從中收益,但項目常常由聯邦教研部單方資助。將來應尋求新的合作形式,加強教學和科研的結合,是雙方改進和建立新合作結構,幫助德國科研后備人才(碩士生、博士生和博士后)更好地參與到中國的蓬勃發展中去。需要支持的是在中國和德國都有很好的顯示度的創新項目,這些項目也應作為供其他大學建立合作伙伴關系參考的典范。
此外也對中國高校國際化給德國大學提供的機遇加以很好利用。國際化在中國高校贏得了日益重要的地位。同時,也期待中國方面有更大的投入。德國大學也可以多種形式在這一合作中受益(如:通過吸引博士生、留學條件顯著改善、結構層次分明的赴華留學交流、未來更深入的研究項目)。
在國際競爭激烈的中國教育市場上,德國大學有很大的機會建立起更深入的戰略合作伙伴關系,從而更好立足中國教育市場。這符合中德雙方的利益。在這期間,中國方面也愿意提供相應的資助措施。需要注意是對等資助、透明度和質量保證。
措施4:促進高校領域的結構性戰略合作
中德聯合資助的高校領域示范伙伴關系是德意志學術交流中心戰略伙伴關系和專業網絡框架下的子項目。獲得資助的合作項目將為未來高校合作提供示范模式、具有顯現度并符合雙方教育科學政策重點。
繼續擴大雙學位和博士生培養項目合作。同時考慮設置包含赴華交換學期的專業課程、組合型專業課程(由中國研究/亞洲研究和一至多個其他專業組成如經濟,法律,政治學等組成)以及中德口筆譯等專業課程。
措施5:拓展中德工程學院的相關活動
支持中德雙方2004年起共同在同濟大學建立的中德工程學院項目。該項目是一個結構性合作的特例和成功案例。在中德學部框架下將進一步推動雙方機構的合作。在中德工程學院學習一年并獲得雙學位的德國學生數量將持續增加。
措施6:促進中德大學和研究機構之間開展可持續研究合作
201410月的第三輪中德政府間磋商中,聯邦教研部和中國教育部決定支持與中國一流高校共建科研實驗室和其他研究基礎設施,以供中德雙方使用,力求通過緊密合作取得顯著的研究成果并共同培養優秀的學術人才。德國科研機構也應能參與其中。
措施7:校友網絡的建設
為保障在對方國家進行的學習和研究期間所積累的經驗和人脈的延續性,有必要開展有針對性的校友活動。特別要利用那些在曾在華居住并與中方合作伙伴建立長期聯系的德國學生和學者的經驗和知識。同時要加強德國學術界與中國在德校友間的聯系和溝通。此外還應加強與在德中國專業協會的聯系。
3. 構建德國參與者網絡,開展政策對話
與中國的成功合作的先決條件是德國參與方之間建立緊密聯絡,不斷交流各自與中國合作伙伴合作的信息。在國家層面上取得的協商結果可以被有針對性地應用于國際層面的下一步工作。
措施8:加強與德國科研機構、資助機構和中間機構,高校及其他部門的交流
為加強信息交流和協調,聯邦教研部將繼續定期邀請德國研究機構、資助機構和中間機構、高校和其他部門參加中國對話圈活動。這里特別要考慮與科研組織合作的戰略維度。會議將對中國教科研合作政策的最新進展進行討論,交流合作經驗、教訓、成功案例和問題。此外,聯邦教研部將繼續積極參與外交部或其它部門的專題會議。駐華德國使領館的科技處將繼續參與信息交流。
措施9:在教育、科學、研究和創新領域設立雙邊政策對話機制
聯邦教研部將利用與中國合作的部委——科技部和教育部建立的雙邊對話機制(STC聯合委員會、專題指導委員會、教育政策戰略對話、中德職教聯盟)及兩年一度的中德政府磋商機制,拓展合作并總結進展。這些工作都在與德國參與主體機構的密切溝通下完成。今后將推動中國將包括地方一級層面在內的其他相關合作伙伴納入對話。
措施10:聯邦教研部參與歐洲和國際機構與中國教育和科研合作相關的各類委員會和倡議
作為眾多歐盟機構和委員會的成員,聯邦教研部已在積極參與歐洲研究領域的設計。教育部內主要是與教科研有關的研究和創新司及教育和文化司參與。今后,聯邦教研部將在歐洲層面加強參與和中國合作有關的對話和進程,包括國際研發合作戰略論壇(SFIC)的中國倡議、地平線2020框架下的與對華合作有關的歐盟項目。聯邦教研部致力于爭取歐盟成員國代表參加由歐盟委員會和中國科技部舉行的科技聯合指導委員會,以更好參與歐盟各項目委員會的對華合作。此外,聯邦教研部將根據其與德國的中國合作的相關度來決定是否參與其他國際組織(經合組織、教科文組織)與中國的合作。同樣,這一措施中也將加強與歐洲國家駐華各使領館科技處的協調和溝通。
4. 優化德國科研界參與中國合作的框架條件
現有的政治、經濟、法律和體制框架及其在研究和創新領域執行情況會對合作形式和結果造成很大影響。為此,它們的設計必須使德國利益得到保障、國際條例和協定得到遵守。同時,德國必須在那些涉及對華合作框架條件制定的國際組織和對話進程(如:國際標準化組織ISO)中代表自身利益、發揮主導作用。
措施11:與中方就有關研究與教育合作的框架開展對話
中德合作的框架應保障公平競爭,保證針對外國企業和知識產權保護的公平市場條件。這一方面涉法律和規定的設計,另一方面也與相關負責部門和人員的實際執行有關。非自愿的技術轉讓和強制的知識公開,如需與中方合資的規定、投資許可和資格證的頒發等,也可能在對華科學合作中出現。應實現允許在華開展業務的德國企業自由選擇在哪個國家注冊他們的專利。應尋求到更好的方案來避免垃圾專利垃圾商標及易混淆品牌共存的情況發生。
此外,還將和中方繼續就其他一些可能影響合作的內容進行討論,如研發設備進口關稅規定、保證平等使用實驗室和大型設備、公共資助信息發布等。建議與中國參與主體就這些框架條件開展持續對話, 如可以通過2011年首次政府間磋商中建立的中德創新平臺或國家級電動汽車平臺、工業4.0平臺等其他現有國家平臺。
此外,聯邦教研部將加強中國合作伙伴工作,致力于提高德國赴華學生和學者數量及停留時間。為此,中方需拓展英語授課課程(課程、模塊、專業)規模,增加面向德國學生的獎學金(如通過國家留學基金委)。此外,聯邦教研部將與教育部和中國大學就努力為德國學生營造更好的歡迎文化合作(如:宿舍和行政管理事項上的支持、提供足夠的中文語言課程和英語授課的專業課程、撰寫論文所需的設施良好的圖書館等)。
措施12:促進與德國相關部門和委員會有關標準和規范的交流
國際適用的標準也應該在中國得到良好實施。在這方面,聯邦經濟部和能源部(BMWi)和中國政府標準化機構(中國國家標準化管理委員會)共同成立的中德標準委員會以及由德國規范研究所和中國國家標準化管理委員會共同負責的中德標準信息平臺承擔主要工作。聯邦教研部將加強與相關部委和機構的交流以便學術機構的特定的需求得到關注。
5. 加強關鍵技術合作     
5.1 電動汽車
為加強中德在電動汽車領域的合作,2011年雙方在第一次中德政府磋商后成立了中德電動汽車戰略平臺。目的是通過政治合作從內容和戰略框架設定上保證電動汽車發展和市場引入方面的成功和可持續發展。兩國在電動汽車領域的交流應進一步得到改善,雙方應就所有有關內容和運用領域制訂共同的戰略。在這個過程中,雙方都有幾個部門參與:德方有聯邦經濟部和能源部(BMWI),德國聯邦交通運輸和數字基礎設施部(BMVI),聯邦環境、自然保護、建設和核安全部(BMUB)和及聯邦教育和研究部。
措施 13:進一步發展中德電動汽車戰略平臺
各部門在工作層面將并肩作戰。德國應該繼續集結其利益。只有這樣合作才能平衡雙方利益。研發合作和執行框架條件將統籌考慮處理。年度會議將用于制定跨部門的中德電動汽車合作戰略方向。“TU9網絡/中國電動汽車聯合項目框架內所受資助中德項目的結果將被列入考慮范疇。
5.2光電子和光學技術
中德在光電子和光學技術領域的合作重點在于LED照明(SSL,固態照明)。兩國都有興趣將這種技術投入產業化,因為這是一個有未來前景的國際性市場,同時LED照明也是兩國政府未來實現節能目標的一項重要技術。該領域對德國工業界有著開展互利合作的良好機會,無論是通過進一步開發亞洲市場還是開展覆蓋價值創造合作。
措施 14:開展采用LED技術(半導體照明技術)的研發項目
聯邦教研部將繼續支持與開發標準相關(光計量,測試和認證程序,關于光對生物,醫學和社會影響的調查,市場環節的術語和定義)的研究領域的合作。聯邦教研部對關于LED技術應用的研發項目(例如在農業領域,在學?;虺青l)的實施情況進行考核。雙方有必要讓各自國家和地方層面負責技術應用(推廣)的部門和機構參與其中。
5.3數字經濟
中國和德國均為技術出口導向強的工業化國家。兩國之間的經濟和技術越來越多地交織在一起。特別是經濟流程的逐步數字化對兩個國家都意味者一個變革的局面。兩國都希望使這些發展的機會為我所用。
基于現有合作和經濟一體化的情況,在數字經濟領域與中國建立一個(新的)創新合作伙伴關系符合德國的利益。同時跨部門的思路也是這樣合作的基礎,正如在電動汽車領域的合作。
新高科技戰略的重要核心內容也應在雙邊合作中得以體現。聯邦教研部在這個領域的研究和創新戰略(如:工業4.0)及其措施主要面向在中小企業領域。特別是中小企業——德國的裝備制造業所在——目前對中國的工業化起著特殊的作用。所以,以中小企業為導向也是與中國的合作的根本。
合作的關鍵除了跨部門,還在于具體手段。為了實現中德數字經濟領域創新伙伴關系的目標,必須開發合作潛力并發展合適的示范合作模式。中小企業與中方經濟界伙伴的共同項目可以通過現有商業網絡來建立。
這就需要:
a.使研究伙伴參與中德企業之間的對話過程:可利用雙方現有結構(如:德國工業4.0平臺)。由聯邦教研部——視可能與德國經濟部(BMWI)合作——組織一個包括企業在內的情況調研團是這項工作的第一步。
b.定義不利合作的障礙,提供解決建議:例如對數字經濟合作就有交換敏感的、與競爭相關的數據。(解決方案的)第一步將建立安全通信和加密企業內網。特別對于強大的德國中小企業來說,安全的數據空間是不可或缺的,這又是本地和全球都難以找到的。它們是新的商業伙伴關系——如自動化或由于兩國商品貿易日益增長而產生的物流領域——的中心基礎,為此,跨境地進行商品身份認定就非常重要。在這里,德國和中國可以開發新的路徑。
c.定義合作內容:從主題上看,智能服務為智能城市可作為合作的開端。此外,要就應對社會挑戰的內容達成共識,特別重要的是,如新高科技戰略設計的方案那樣,對技術和社會創新進行綜合考慮。
d.定義合作形式:優先考慮的合作手段還是聯合項目。但是,今后這些項目可能不僅涉及技術領域,也包括商業模式和流程創新。
通過在此基礎上形成的經濟的層面的實施合作伙伴關系,數字經濟領域的中德共同創新合作伙伴關系才能取得成功。
措施 15:探索中德數字經濟創新伙伴關系
聯邦教研部計劃在2015年秋派代表團訪問中國,探索實施中德數字經濟創新伙伴關系的可能性。
 
6. 加強生命科學合作
同一些工科學科,比如信息技術和機械制造相比,生命科學在中國的研究和創新領域的優先級并不高。然而,中國正努力趕上世界水平。這一目標可以在所有主要的政治綱領文件中找到,如十二五規劃。
20116月首輪中德政府磋商框架下,中德雙方在柏林簽署了關于建立中德生命科學創新平臺的協議。有了這個平臺,中德雙方在生命科學的活動就能得以相互結合和進一步發展。
6.1健康經濟
在醫療行業,中德生命科學平臺一致將生物材料作為優先領域。生物材料在醫藥行業用于治療和診斷目的。
措施16:以“2+2”模式在生物材料領域實施由產業主導聯合項目
中國科技部、國家生物技術發展中心與德國聯邦教研部目前正開發一個由雙方聯合資助的試點項目。目的是資助生物材料領域由產業主導的,以“2+2”模式實施聯合項目(約五個項目,每方共投入500萬歐元)。此外,雙方計劃提供一個介紹兩國參與生命科學領域合作的機構和人員的聯合數據庫。
6.2 生物經濟
在生物經濟方面,中國優先考慮的是食品安全以及克服自然資源的稀缺(尤指耕地、水、非再生能源)。該領域與中國合作的可能性和需求根據不同的專題領域的有很大差異:
在工業生物技術方面,中國將建立主要用于飼料和食品工業所需的散裝發酵產品供應的發酵裝置;
中國努力在現代生物技術方法領域取得領先;
中國在以生態為基礎的化學領域已在發揮一定作用,例如維生素、青霉素、檸檬酸或谷氨酸的生產;
今后幾年,中國希望通過與國外在生物煉制方向開展合作,提高其在酶生產領域的產能。
2015年春季進行的一項調查證實,中國在生物經濟領域落后歐洲五到十年,但正迎頭趕上。企業界在這個領域看到可以合作切入點。
措施17:延續國際生物經濟資助計劃?
國家研究戰略生物技術2030”框架下制訂的國際生物經濟資助措施旨在促進生物經濟領域的國際合作。為在這個專題和需求都高度差異化的領域提高與中國合作的效率,(德國)于2015首次將中國列為措施重點國家。該計劃主要針對以下幾個行動領域:全球供給安全、農業生產可持續化、食品健康和安全、可再生原材料的工業化應用和利用生物質能拓展能量來源。這里,除了技術問題和發展目標外,社會經濟和體系的切入點也很重要。對資助措施的反響將作為將來對2 + 2合作項目的(與兩國經濟和科學伙伴的合作)評價指標。
7. 應對全球生態挑戰
中國要應對一系列的全球生態挑戰。經濟的強勁增長帶來了一列的生態變化,部分變化情況嚴峻。急劇增長的工業生產和城市化水平提高導致越來越多的空氣和水的污染。在中國報告空氣質量值的190個城市中,超過90%的城市其空氣污染顆粒物的值超過平均的國家限值。2014年,該顆粒物數值每立方米空氣中超過200微克,十倍于世界衛生組織(WHO)的限值。能源消耗正在穩步增長。中國的二氧化碳(CO2)在2012年達到分別980萬噸,占國際的27%,且有上升的趨勢。全球大約70%的二氧化碳排放量的增長來源于中國。
這整個情況使得中國從各種原因來看都成為聯邦教研部在可持續發展領域的重要合作伙伴:一方面,中國的生態狀況對全球產生深遠的影響。德國作為科技領先的國家能夠而且必須應對全球環境挑戰。另一方面,中國為德國可持續研究者和企業提供了一個有趣的,可以戰略性使用的市場。聯邦教研部通過建立適當的框架條件為德國伙伴在中國提供合適的合作平臺。
展示裝置應作為戰略性工具,為德國在華開展可持續創新鋪平道路??梢栽谌A提供這樣的試點和示范設備創新中心可以起到德國技術供應商敲門磚的作用(如下文描述的可持續水管理方面的合作)。為使德國企業與中國合作伙伴合作走到一起,創新資助是必要的??蒲泻献饕虼藨诒匾獣r應用金融手段,如德國復興信貸銀行(KfW)來支持。
從專業上講,聯邦教研部注重可持續水管理、城市可持續發展、海洋和極地研究和地球科學等領域。在可再生能源和氣候研究的某些方面也存在合作的機會。對于燃煤電廠的現代化,將現有技術按市場需求加以改進是最重要的。
下面列出的應對全球環境挑戰手段和措施從已有合作及其優先領域為基礎。
7.1可持續水管理
中國是世界上最大的水消費國。由于極度缺水的地區和工業化地區的污染導致相應對創新的水技術提出要求。根據十二五規劃,到2015年,共將在水領域,其中大部分用于設備建設方面投資500億歐元。對水渠系統的現代化和拓展、污水處理設備擴建和新建也將進行高額投資。此外,還將在水領域投入大量資金用于建設創新的污水污泥處理廠和水回收系統,引進和安裝監測和控制裝置。
中國在研發、基礎設施擴建和國際合作方面的巨額投資為德國水技術在中國特定條件下投入使用提供了機會。中國的大型水項目將實施至2020年,這對德國環境/水技術和德國科學領域的支持有了巨大需求。
中國在水領域的權限分屬十四個國家機構,這導致了許多在水管理領域目標的協調、實施和完成出現障礙。為實施中德研究和創新計劃清潔水和中國的大型水項目,科技部、住房和城鄉建設部和環境保護部均是聯邦教研部特別重要的合作伙伴。
為了實現在可持續水管理領域的長期、全面合作,MOST和聯邦教研部于2011年推出聯合研究和創新計劃清潔水項目。該項目的結果未來將用于特大城市及其周邊區域(如:太湖,滇池,巢湖,遼河)的可持續供水和污水處理。此外,應特別將由德國公司(部分通過德國水伙伴關系框架下組織)和中國企業于2014年在上海張江高科技園區共同成立的清潔水創新中心以及青島新成立的以環保為重點的職教合作示范基地參與。今后,雙方共同討論的研發主題重點是針對城市的創新型、高度自動化、半集中和分散式解決方案。
在水領域的合作中,超過十五家來自學術界和產業界中德合作伙伴參與的半集中式(SEMIZENTRAL聯合項目發揮了重要作用。這是特別針對全球水資源短缺的地區,為實現居住區和城市空間的可持續快速發展,建立的一個半集中式供水和和污水處理中心。這座20144月在中??國青島為約1.2萬居民落成的設施是世界第一座同類型設備,其應用的工藝可節約30-40%的飲用水,實現能源自主運行及磷等其他原料的回收。
未來應進一步加快進行適合中國國情的、創新和可持續的供水和廢水處理技術的推廣。在此,聯邦教研部將與金融領域共同采取合適的措施。
措施18:支持德國工業推廣適應中國國情的創新環境/水技術
德國工業應在推廣適應中國需求的創新環境/水技術方面得到支持。過去幾年開始實施的大量合作倡議將在戰略中根據需求得到擴大和調整。在水/污水處理行業,如在上海清潔水創新中心的背景下,應通過面向特定職業群體的職業教育措施、規范和規則的調整、德國復興信貸銀行貸款發放上的政治支持等措施為當地德國企業創造好的框架條件。
措施19:繼續與中國科技部開展雙邊清潔水研究和創新計劃(德方以FONA框架計劃中的CLIENT計劃與中方對接)
可持續的環境和氣候保護技術方面的國際合作幫助德國企業、高校和研究機構開拓創新潛力和不斷拓展市場。聯邦教研部實施非常成功的CLIENT2010 - 2017)資助計劃涵蓋了大量以/污水為重點的聯合項目,該資助計劃將在新一期資助公告發布后(預計2015年)得到延長和拓展。因此,應對現有的措施針對性地加以補充。水處理領域的合作,只要有必要將得以擴大和給予保障。
7.2城市化
中國城市的快速增長的趨勢在未來幾年將得以繼續。在城市化研究領域與中國的合作,既是德國科學家、也是德國公司感興趣的。中國科研的質量越來越高使得雙方能夠平等合作,當然這主要指城市化技術的角度。中國近年產生了一個促進城市可持續發展的巨大的技術市場。在制訂可持續的城市化方案中,必須將所有參與主體和社會科學問題加以考慮,并涉及跨學科研究,而在這一角度還有提高的需求。在次,德國科學家是非常受歡迎的合作伙伴,為此,聯邦教研部要建立適當的框架條件并采取以下有針對性的措施。
措施20:中國參與聯邦教研部的科學年未來城市
為就可持續城市化概念開展全面交流,為不斷增長的超大型城市的問題找到解決方案,拓展中德科學家之間的網絡,2015年,中國作為第一個外國伙伴參與到聯邦教研部的科學年未來城市的部分活動中。為此,中國2015年舉辦了一個可持續城市化的共同會議。更多措施應當在科學年結束后得以繼續,以支持城市化領域的中期合作。
措施21:制訂一個對中德項目合作群體開放的可持續的城市區域項目公告
計劃在非常成功的資助措施對未來超大型城市的可持續發展的研究的基礎上,制訂一個新的關于可持續的城市化區域的項目公告,中德的項目合作群體均可申請。聯邦教研部未來就可持續的城市化區域項目資助的具體設計,要通過科學年未來城市中的一個國際性的議程來確定。
由于溫室氣體大部分產生于市區,且城市中也對氣候變化的不利后果(例如極端天氣事件)有最強烈的感受,在城市可持續發展研究中要綜合考慮適應氣候變化的措施和減少溫室氣體排放的戰略。
7.3可再生能源
中國在擴大全球可再生能源方面有著非常大的價值,并在這一領域對全球頂尖的應用研究具有啟示意義。今后的1520年間,中國將致力于在可再生能源方面取得全球技術領先地位。能源研究在中國由國家自上而下地組織開展。只有在需要引入知識時,才允許與德國伙伴合作,實施技術引進、技術轉讓及建立示范項目。要避免在光伏領域、風能、生物能源和水電這些著眼于單邊技術轉讓領域進行合作。根據對當地經濟的評估,能源技術領域的德國技術公司被排斥在中國市場之外。他們被視為中國在世界市場上的競爭對手。在德國技術開發者看來,中國的戰略是在能源領域不與德國企業建立聯合試點項目或技術合資企業。中國的情況變化非???。這使得能源領域的長期的雙邊研究合作變得困難。
目前,德國針對能源問題希望開展以下的科研合作:
措施22:促進可再生能源領域的中德青年學者和大學生交流
為在可再生能源領域推動中德青年學者和大學生交流,應通過邀請兩國專業政策、經濟、學術界代表參加共同研討會,商討可能的合作領域和措施。從德國的角度來看,重要的是跨專業和系統性方案。
措施23:針對大型能源基礎設施項目的環境與自然影響,開展伴隨科研合作
中德應在大型能源基礎設施項目(如:電網擴容、抽水蓄水、水力)中開展伴隨型的科研合作,觀察其對環境和自然的后果,這將使雙方都受益。
措施24:深入了解中國在可再生能源領域的科研狀況
通過與中方的合作了解中國在可再生能源領域頂尖研究能力的總體情況(中國一流的能源研究分布圖)。這樣做的目的是勾勒了中國的研究環境的動態變化,并了解到其優勢所在。對德國能源研究來說,中國迄今很大程度上是一個黑匣子。此外,要努力制訂一份關于德國及歐盟成員國與中國迄今在可再生能源領域開展的合作(包括定期監測)的介紹和評價報告。
7.4氣候
由于氣候的研究總體情況復雜且差異性大(氣候系統的研究、影響研究、對減排/減緩和適應/接受的研究、經濟和社會科學的感知研究及各種氣候相關政策研究的協調),因而,目前適合遵循一個自下而上的、分散的、由學術和專業驅動的監測戰略以及對華合作戰略。德國一些研究機構與中國的研究機構開展直接交流。例如,亥姆霍茲中心和高校長期以來許多中國研究機構和氣象部門有非常密切合作關系。
措施25:對中國氣象研究的優勢和劣勢進行分析,找出未來可能合作的切入點
中國中央政府希望能在氣候研究方面快速趕超,要對這一進程予以持續關注和分析。首先是對氣候研究在中國的現狀和發展預期有結構性和系統性的了解,這樣才能不錯過那些對德國重要的、在中國快速變化的發展。同時,要對中國的發展進行伴隨式分析(政治和學術交流等),以便能找出未來的合作可能的切入點。此外,還應了解中國在該領域和其他國家的合作情況,以便在歐洲范圍內找到共同對華合作的價值所在。
7.5海洋和極地研究
中國參加了所有的國際海洋科學研究計劃,并發表了在國際上受重視的論文,尤其是在如邊緣海、海岸研究及海洋資源等領域。合作可能存在于對一些獨特地區的研究。作為沿北海和波羅的海國家,開展中國近海研究、海洋學和地球化學過程比較等是對德國有意義的。在中國海岸研究為德國研究機構和大學打開了新的研究領域。中國對海洋資源日益增長的興趣使得其在大陸架和深海方面的直接或間接勘探工作有望得到拓展。
 
措施26:繼續與國家海洋局在海洋和極地領域長期緊密研究合作
該措施的設計框架是20128月聯邦教研部和國家海洋局簽署的中德海洋研究行動(20132020)聯合聲明。2013/14年,雙方首次就深海研究,海洋環境變化和極地研究聯合發布項目招標書,將相關的項目納入資助范圍。
雖然又有上述合作開端,但恰恰在海洋資源研究還沒有長期的中德合作。為此,應通過聯合雙邊學術研討會先了解雙方需求,以在未來的項目招標文件中體現。
7.6地質
地球系統研究在中國的重要性日益增長。這主要是涉及環境和地質的風險,特別是區域應對氣候變化戰略的制訂和自然災害的風險評估。地質條件導致中國易發生大地震。此外,主要河流的流域中存在大規模的洪水和山體滑坡現象。
中國對風險分析和預警這兩個方面很感興趣。中國的相關科研目前的普遍的弱點在于,觀測不夠長期和系統,這導致對復雜地質重構的過程中出現錯誤估計。
措施27:擴大自然災害和地質風險領域合作,開發監測和早期預警系統
自然災害和地質風險的領域的合作以及監測和早期預警系統的開發是德國研究的潛力所在。這包括在地質風險領域開展考慮自認和人類體系瀑布效應的多風險分析、未來城市化背景下的風險評估等。以針對地質風險為主開發監測和早期預警系統,將遙感和地質工程專業知識納入研究,都是未來重點領域所在。
8. 推動人文與社會科學合作
近年,中國的社會科學和部分人文科學研究在國際學術競爭中的地位有所改善。當然,因為討論內容不同,尤其是當今中國科學家的理論研究仍然受強烈的意識形態影響,雙方在人文和社會科學的合作變得難度加大。另一個問題是,社會科學的相關數據往往難以獲得,且有時數據可信度不高。此外,在一些研究課題中還存在政治控制和審查的危險。
即便如此,與中國開展人文和社科合作有很大機遇。在全球化進程和人口流動的背景下,獲取有關地區和區域、跨文化和跨地區現實情況和關系的知識變得越來越重要。人文社會科學能提供有關文化/社會的結構/進程的多種知識。
措施28:利用更廣泛的項目資助促進中國在社會科學領域的合作
聯邦教研部將采取更廣泛項目資助,促進與中國在社會科學領域合作,合作既涉及與其他學科,也涉及大學內部和跨校的聯網協作。這種模式如漢堡克特學院(Käte Hamburger Kollegs文化遺產研究和區域研究中都有應用。新納入項目資助的文化遺產專題就將包括對與中國合作的資助。這一項目目前列在列在人文、文化和社會科學框架計劃內。
措施29:在中國成立一個國際人文和社會科學研究院
中德在人文和社會科學領域的合作應加強機構性合作。為此,計劃在中國成立一個國家人文和社會科學研究院,以便雙方研究人員就共同挑選的重點主題開展跨學科研究。該學院將被打造為具有可見度的中德開展專業交流的中心。
9. 加強職業教育合作
2011年成立中德職教聯盟后,雙方在職業教育領域的合作不斷加強。聯邦教研部和中國教育部支持企業和職業教育機構開展合作,旨在按照德國模式在中國開展高質量的職業教育和培訓,這符合雙方的共同利益。聯盟的一個重要目標就是將雙元制元素的融入中國職業教育改革,并推動能力標準制定和專業資格認可。
聯邦教研部對職業教育合作的指導綱領是德國職業教育體系中按照聯邦政府的國際職業教育合作戰略確定的五個核心原則,分別是:1.社會伙伴、企業和政府之間的合作, 2.在工作過程中學習,3.接受國家標準, 4.合格的培訓人員,5.機構化的職業教育研究和咨詢。
措施30:加強質量保障方面的合作
中國政府旨在推動與實踐結合、以勞動力市場為導向的職業教育體制改革(參見20146月教育部現代職業教育體系建設規劃),目前中方處于推動各種形式的合作和模式的試點階段,國家戰略正在制訂中(原文如此)。在此,聯邦教研部希望與教育部合作,根據上述五個核心原則確定對示范試點項目的評判標準。聯邦教研部在與中國的合作伙伴協商中將標準的必要性置于重要地位。這一方面符合質量保證的要求,另一方面也繼續提升德國職業教育在中國的很高聲譽。
措施31:開拓職業教育合作的區域伙伴關系
由于在2014年中國政府出臺的戰略文件中將省作為新型職業教育模式孵化器,聯邦教研部將根據需求加強與省份的合作。在示范性省份將實施以企業為導向的,具有燈塔效應中德合作培訓項目。通過由德國駐外商會(AHK)和國際職業教育合作中心(GOVET)支持有針對性的情況調查措施,探討可能的具體項目,保證德國企業的參與。
措施32:支持通過VETnet項目來實施雙元制
聯邦教研部資助VETnet(德國商會職教培訓全球合作網絡)項目,將在與中國合作伙伴及當地企業在華開展德國雙元制合作的中間人角色。 VETnet旨在在一些特定的國家的職業教育與培訓體系中加入雙元制元素。根據雙元制模式建立的職業教育結構包括學校教育部分、企業培訓部分及相關商會的參與。德國駐外商會(AHK)上海分會近年一直推動建立一種目前在中國還沒有的培訓形式,以保證高質量的職業教育——尤其是為德國企業培養專業人才。在此,AHK既成為聯邦教研部在中國的聯系機構,也作為中國特別是地區層面合作伙伴的聯系人。目前,許多德方政府向AHK上海尋求支持,希望對其開展的試點項目予以雙元制認證。VETnet項目使AHK有能力在地區層面推廣雙元制原則。
措施33:通過集成的項目和校友數據庫打造德國參與機構的網絡
目前,中國地區層面有大量高校、職業學校和企業間的合作。各能力機構通過自己經驗了解德國的雙元制,它們也構成了試點項目質量保障的寶貴資源。通過整合GOVET(項目數據庫)、iMOVE(教育和培訓機構數據庫)、GIZ德國國際合作機構(職業教育和培訓措施,如:校友門戶網站)等數據庫,可以使各參與者建立聯系,共同提出新舉措。
措施34:推動聯邦職教研究所在職業教育研究領域與中國合作伙伴建立可持續合作
職業教育研究為職業教育和培訓的政策決定提供基礎。中國方面主要從學術角度來應對職業教育中質量保障的問題。重點是保持與中國有關研究機構的專業對話,將以企業為導向的職教形式更多地傳播到中國。雙方應通過聯合取得成果,并開展雙向信息交流。為籌備制訂聯邦職教研究所(BIBB)與中國合作新的定位,德方從2015年起接受中國研究人員到BIBB研究工作。德方感興趣的研究領域是職業概況的編制(例如用于環境技術領域的職業)、示范性試點項目評價標準及對迄今合作活動的評估。
措施35:促進德國的教育和培訓課程的輸出
iMOVE以營銷宣傳和職業教育輸出作為其重點領域來為德國教育和培訓機構提供支持,這為德國在中國參與職教活動作出了很大的貢獻。鑒于其對德國職教一如既往的需求,中國將繼續成為德國教育機構的重要(合作)目標國。
10. 措施一覽表

編號
措施
描述
 重點
在德國形成更廣泛的中國能力
1
支持創新方案,拓展德國高校的中國能力
通過結合和繼續發展高校里與中國相關活動來加強德國學生和年輕學者的中國能力
傳授中國經驗
2
支持在中國進行長期學習和研究
雙方全面資助德國學生,畢業生和博士生到中國長期留學或從事科研活動
單獨措施,傳授中國經驗,滿足專業人士需求
3
建設一個著眼中國、面向學術和科研主體需求的監測系統
 
定期,有據可查的和有針對性的關于中國研究政策動向的監測體系
與中國的合作伙伴舉辦活動來獲取信息
根據需要發布調研用于加強與中國有關的監測結果
舉辦研討會和開展實況調查來將了解中國科研狀況的專家和人士聯網
搜集并提供信息
建立可持續的合作構架和科學家網絡
4
促進高校領域的結構性戰略合作
結構性的資助,例如建立戰略及示范伙伴關系
與教育部就合作雙學位和博士生項目進行交流
結構性的措施,傳授中國經驗,開展雙邊研究合作,滿足專業需求
5
拓展中德工程學院的相關活動
 
在中德學部框架下深化與伙伴機構(中德學院和中德職教學院)的合作
增加到中德工程學院進行為期一年的德國學生數量
結構性的措施,傳授中國經驗,滿足專業需求
6
促進中德大學和研究機構之間開展可持續研究合作
建設和使用實驗室以及其他中國高校中的科研基礎設施以取得共同的研究成果并共同培養優秀的學術人才
雙邊實施聯邦教研部和教育部的措施
結構性的措施
7
校友網絡的建設
針對中德校友的可持續校友工作
推動德國學術界與中國在德校友的接觸
校友工作,交流和聯網
構建德國參與者網絡,開展政策對話
8
加強與德國科研機構、資助機構和中間機構,高校及其他部門的交流
 
定期舉行中國對話活動,討論中國的研究和教育政策的最新進展,交流合作的經驗教訓以及成功和合作上的問題
參加外交部或其他部位組織的部委專題會議
與在中國的德國使領館的科技處保持持續溝通
交流和聯網
9
在教育、科學、研究和創新領域設立雙邊政策對話機制
 
 
利用與科技部建立的雙邊對話機制(STC聯合委員會,專題指導委員會)
利用與教育部建立的雙邊對話機制(教育政策戰略對話和中德職教聯盟)
利用中德政府磋商機制
在可能的情況下與中國教育科研和創新方面的部門建立新的對話機制
政治對話
10
聯邦教研部參與歐洲和國際機構與中國教育和科研合作相關的各類委員會和倡議
參與國際研發合作戰略論壇(SFIC)的中國倡議
參與針對與中國合作的地平線2020框架下的歐盟項目
探討參與由歐盟成員國代表根據與中國歐盟項目參加的由歐盟委員會和科技部舉行的科技聯合指導委員會
在歐盟項目委員會中與中國合作活動中的定位
參與國際組織的中國活動
加強與歐洲國家駐北京的各個使館科技處的協調和溝通
政治對話,設立框架條件
優化德國科研界參與中國合作的框架條件
11
與中方就有關研究與教育合作的框架開展對話
討論用于建立公平競爭,針對外國企業和知識產權保護的公平市場條件的框架條件
將創新平臺作為對話平臺加以利用
討論高校合作的框架條件
確定除了科技部和教育部以外其他的對話伙伴
政治對話,設立框架條件
12
促進與德國相關部門和委員會有關標準和規范的交流
 
加強與聯邦經濟部和能源部(BMWi),德國規范研究所(DIN),德國經濟亞太委員會等的交流
交流,聯網,設立框架條件
加強關鍵技術合作
13
進一步發展中德電動汽車戰略平臺
舉行年度會議來擬定跨部門的中德電動汽車合作的戰略方向
交流,聯網,設立框架條件,開展雙邊科研合作
14
開展采用LED技術(半導體照明技術)的研發項目
 
開展采用LED技術的科研項目(例如在農業領域,在學?;虺青l)
交流,聯網,設立框架條件,開展雙邊科研合作
15
探索中德數字經濟創新伙伴關系
探索中德數字經濟創新伙伴關系的可能性
派遣聯邦教研部代表團
交流,聯網,設立框架條件
加強生命科學合作
16
“2+2”模式在生物材料領域實施由產業主導聯合項目
 
促進企業主導的項目
提供一個介紹兩國在生命科學領域涉及的機構和參與人員的聯合數據庫
搜集和提供信息,開展雙邊科研合作
17
延續國際生物經濟資助計劃
促進中德生物經濟領域所有主題的合作
確定并描述生物經濟在國家研究戰略生物技術2030框架以及國際戰略框架下用于雙邊合作的需求
開展雙邊科研合作
應對全球生態挑戰
18
支持德國工業推廣適應中國國情的創新環境/水技術
 
建設在上海的清潔水創新中心
在中國推廣創新技術,如半集中式供水和污水處理裝置
交流和聯網,開展雙邊科研合作
19
繼續與中國科技部開展雙邊清潔水研究和創新計劃(德方以FONA框架計劃中的CLIENT計劃與中方對接
 
商定并實施清潔水領域的資助公告
開展雙邊科研合作
20
中國參與聯邦教研部的科學年未來城市
共同舉辦城市化/未來城市主題活動,例如在中國舉辦可持續的城市化研討會
交流和聯網
21
制訂一個對中德項目合作群體開放的可持續的城市區域項目公告
 
制訂一個新的關于可持續的城市區域的項目公告,中德的項目群體均可以申請(特別要考慮與氣候變化相應的措施和避免溫室氣體排放的戰略)
開展雙邊科研合作
22
促進可再生能源領域的中德青年學者和大學生交流
 
共同舉辦有專業人士,經濟界,學術界代表參加的研討會
商討可能的合作領域和合作措施
交流和聯網
23
針對大型能源基礎設施項目的環境與自然影響,開展伴隨科研合作
 
在大型能源基礎設施項目(例如網絡擴展,抽水蓄水,水利)中開展雙邊合作,通過不間斷的科研來觀察其對環境和自然的后果
開展雙邊科研合作
24
深入了解中國在可再生能源領域的科研狀況
 
通過與中方的合作了解中國在可再生能源領域頂尖的研究能力的總體情況(中國一流的能源研究分布圖
制訂關于迄今為止德國以及歐盟成員國與中國在可再生能源領域的合作(包括定期監測)的介紹和評價報告
搜集和提供信息
25
對中國氣象研究的優勢和劣勢進行分析,找出未來可能合作的切入點
系統了解氣候研究在中國的現狀和發展預期
信息交流并在歐洲層面上進行商議
搜集和提供信息
26
繼續與國家海洋局在海洋和極地領域長期緊密研究合作
 
通過聯合雙邊學術研討會了解雙方的需求,然后制訂相應的項目招標書
搜集和提供信息,交流和聯網,開展雙邊科研合作
27
擴大自然災害和地質風險領域合作,開發監測和早期預警系統
 
探討新領域合作的可能
搜集和提供信息,開展雙邊科研合作
推動人文與社會科學合作
28
利用更廣泛的項目資助促進中國在社會科學領域的合作
 
推動與中國在人文,文化和社會科學框架下新項目資助線里的合作
與其他學科,大學內部以及跨部門的聯網協作
開展雙邊科研合作
29
在中國成立一個國際人文和社會科學研究院
中德雙方的研究人員就共同挑選的重點話題開展跨學科的研究
中德間專業交流
開展雙邊科研合作,交流和聯網
加強職業教育合作
30
加強質量保障方面的合作
 
與教育部合作支持確定在上述五個核心原則評判標準
強調標準的必要性并強化德國職業教育在中國良好的聲譽
 
 
咨詢
31
開拓職業教育合作的區域伙伴關系
 
根據需求加強與省份的合作
在示范性省份將實施以企業為導向的,具有燈塔效應中德合作培訓項目
開展有針對性的實況調查措施并保而德國公司的參與
咨詢,結構性措施,交流和聯網,滿足專業需求
32
支持通過VETnet項目來實施雙元制
 
提供咨詢用以在中國職業教育與培訓體系加入雙元元素。例如企業培訓部分以及相關商會的參與
加強AHK作為中國中國合作伙伴,尤其是在相關地區的合作伙伴的聯系人所用,例如在認證試點項目是否符合雙元原則方面
咨詢,結構性措施,交流和聯網,
33
通過集成的項目和校友數據庫打造德國參與機構的網絡
 
將職業教育領域單個的參與者更好地聯網
整合GOVET(項目數據庫)的數據庫,IMOVE(教育和培訓機構的數據庫)和德國國際合作機構(GIZ)(職業教育和培訓措施,如:校友門戶網站)
結構性措施,交流和聯網
34
推動聯邦職教研究所在職業教育研究領域與中國合作伙伴建立可持續合作
與中國有關研究機構的專業對話,以便將以企業為導向的職教形式更多地傳播到中國
尋求聯合研究成果和雙向信息交流,例如用來進行職業概況的編制(例如用于環境技術領域的職業),示范性試點項目評價標準的建立
中國研究人員到BIBB開展研究工作
咨詢,結構性措施,交流和聯網
35
促進德國的教育和培訓課程的輸出
 
支持德國教育和培訓機構通過IMOVE的營銷措施并將職業教育輸出作為其重點的工作
交流和聯網

 
 
 

駐德使館教育處

中國駐聯邦德國使館教育處
Abteilung für Bildungswesen der Botschaft der Volksrepublik China in der Bundesrepublik Deutschland

高大丰满熟妇丰满的大白屁股